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02彩票app2019年政务公开工作要点
时间:2019-07-09 16:03 来源:
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       做好全局系统全年政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实市委、市政府关于全面推进政务公开的系列部署,紧紧围绕全市、全局中心工作群众关注关切,进一步强化“打先锋、站排头”意识,积极进取主动作为,着力提升政务公开质量,以公开稳预期、促落实、优服务、强监督切实增强人民群众满意度、获得感,为促进全市文旅融合发展长春都市圈建设发挥积极作用。

一、加强政策解读回应社会关切

(一)细化公文办理程序,做好重要政策措施的解读工作。将政务公开贯穿公文办理全过程。各处室报审公文时,要明确公开属性(全文公开、删减后公开、不予公开)和公开方式(主动公开、依申请公开)。要按照“谁起草、谁解读”的原则,重点围绕2019年全市、全局中心工作,全面公开、精准解读相关政策措施,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。可公开的正式文件印发后,同步上传至网站平台公开,并和网站政府信息公开专栏发布的对应政策文件相互建立关联,便于群众获取。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关处室分管领导要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策、主动引导预期。

(二)建立协同联动机制,积极回应社会关切。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,进一步强化政务舆情回应意识,做好重大舆情会商快速反应协调联动,落实掌握舆情回应的主体责任提高回应的针对性、及时性和有效性。出台的重要改革措施、涉及公众切身利益,容易引发媒体和公众关注的政策文件,牵头起草处室要认真做好舆情风险评估研判,制定对应处置预案。针对各类热点堵点痛点及重大突发事件,要加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,化解矛盾赢得群众理解和支持。要加强与宣传、网信部门的联系沟通,做到重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应。遇有重要社会关切,单位主要负责人要当好“第一新闻发言人”,表明立场态度、发出权威声音。

(三)完善会议公开制度,确保解读回应效果。要建立会议预公开制度,围绕出台的政策规章和规划方案,着重解读好政策措施的决策背景、事实依据、研判过程、目标任务、主要内容、涉及范围、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异、注意事项等,使政策内涵透明,避免误解误读。政策执行过程中,要密切跟踪舆情,分段、多次、持续开展解读。解读中要避免简单重复政策文件内容的问题。要积极运用政策简明问答、网络问政、微直播、政策进社区等方式,采用图片图表、音频视频、卡通动漫多用客观数据、生动案例等便民方式,进行立体式、多方位解读,提高解读质量。对专业性较强的政策、要注重发挥专家学者作用,提升解读的准确性、权威性、贴近性。

二、推进决策和执行公开强化权力监督

(一)推进重大决策公开。要进一步推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要通过政府网站、政务新媒体平台等主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取公众意见,并对公众提出的意见和建议进行分析论证,将意见采纳情况通过便于公众知晓的信息发布途径向社会公开。对涉及各方利益、社会影响面广的政府决策事项,应准许利益相关方、公众、专家、媒体代表等列席和旁听政府有关会议,增强决策透明度。

(二)推进重大部署执行公开。实行重大决策部署执行全过程公开,围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况的公开力度。各处室按照职责分工建立工作台账,将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及工作进展、存在问题、后续举措等信息向社会公开,推动实现政策执行和工作落实的全流程公开。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况的公开,定期发布督查和审计结果,切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相对方和社会公众对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果的评估,及时对照调整完善并将相关情况向社会公开。

(三)推动行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度。要通过执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台监管机制,强化行政执法社会监督。突出抓好行政裁量的规范和行政处罚结果信息的公开。

三、深化重点领域信息公开确保政策落实

(一)加强三大攻坚战信息公开。重点围绕贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚易地扶贫搬迁后续措施建立扶贫产业保险,解决“两不愁三保障”突出问题等,做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金等扶贫领域信息公开。

(二)推进“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”和“只跑一次”改革,着力做好减税降费、“证照分离”改革、压缩办件时限、优化办理流程、压减行政许可、公共资源交易、清理规范行政事业性收费和政府性基金、经营服务性收费、涉企收费专项检查、治理中介服务乱收费、推动大众创业万众创新等方面的信息公开工作,打造法治化、国际化、便利化的营商环境。加快推进涉企信息归集共享,实现企业信用信息有效归集公示,强化企业公示责任,除法律法规明确规定外,抽查细则、抽查事项清单、抽查计划、抽查结果都要通过国家企业信用信息公示系统,及时、准确、规范向社会公示。完善经营异常名录、严重违法失信企业名单制度,推进信用监管,实行守信联合激励和失信联合惩戒机制;创新监管理念和方式,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化;健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清单清理减并力度,取消无法律法规和政策依据的需求端证明,对确需保留的证明事项实行清单管理,向社会公开,接受社会监督。

(三)抓好重点民生领域信息公开。继续做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息公开工作。重点抓好公共文化等社会高度关注、涉及群众切身利益的民生领域信息公开。完善网上专项资金公开专栏,推动专项资金政策、分配、使用、审计信息的全面公开和集中公开。

(四)细化财政信息公开。全面深入推进财政“三公经费”开,逐步实现重要绩效目标、绩效考评结果与预决算草案同步公开,自觉接受人大和社会各界监督。推进政府债务信息公开,筑牢风险防控底线,定期公开地方政府债务限额、余额、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。

四、加强公开平台建设优化政务服务功能

(一)推进政府网站集约化标准化建设严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关。推进政府网站集约化工作,持续提升政府网上履职能力和服务水平。平稳做好机构改革后网站整合、改版、迁移等工作。抓紧完成政府网站域名集中清理。提升网站建设质量和信息发布质量,使网站栏目设置更合理、分类更准确;使公开信息格式更规范、内容更严谨、要素更充分、可读性更强。

(二)推进政务新媒体建设与应用主动顺应技术变革把握发展规律,做好5G时代下的政务新媒体工作,打造有速度、有温度、有新鲜度、有广度的政务新媒体。理顺政务新媒体管理机制,建立健全相关工作制度,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体中心矩阵体系建设,统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展适应媒体融合的大趋势,根据电视、广播、政府网站、政务微博、政务微信等不同类型媒体的传播特点和规律,做到兼容并蓄、融会贯通,加快实现以最小的成本投入和最优的运用组合达到最佳的公开效果。

五、完善制度规范提升工作质量

(一)强化政务公开组织领导。高度重视政务公开工作,坚持“公开为常态、不公开为例外”原则进一步理顺和完善领导体制、工作机制建立健全政务公开各项制度要根据机构改革情况,重新调整本级政务公开领导小组成员,切实履行职责,定期听取汇报、研究解决重大问题。

(二)依法实施政府信息公开条例。严格贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》开展形式多样的普法宣传,加强对机关工作人员的培训,使其准确理解掌握相关规定,切实增强公开意识和能力。要加大主动公开力度,扩大主动公开范围,调整丰富公开目录,建立依申请公开向主动公开的转化机制做到应公开尽公开,既要在公开数量上有所提升,更要在公开质量上有所优化建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,规范工作流程,依法保障公众获取政府信息的权利。依法及时修订完善相关配套措施,确保信息公开工作有序衔接、平稳过渡。要根据02彩票app行业主管部门的要求建立健全本行业本系统公共服务企事业单位信息公开相关制度,并加强指导监督。

(三)加强基础保障工作。按照网站政府信息公开专栏的升级和内容保障要求,建立行政规章和规范性文件公开台帐,确保公开的政府信息底数清晰。机构改革后,应当第一时间将对应政府信息一并划转,确保政府信息公开指南、目录内容清晰,主题分类合理准确,政务信息管理集中到位。要认真做好政府信息公开年度报告的数据统计和年报起草工作,不断提升政府信息公开工作年度报告质量。及时更新主动公开基本目录指南、指引、名片、申请须知、工作流程、便民电话等相关信息

(四)注重工作衔接和经验总结。机构改革后要确保政务公开工作连续顺畅,做好业务的指导和培训,工作要无缝衔接。要立足工作实际和基层实际,积极探索创新,适时向政务公开主管部门报送工作经验。